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海關(guān)總署于廣洲:跨境監(jiān)管新模式需不斷探索
發(fā)布時(shí)間:2018年02月09日 18:24:45

(電子商務(wù)研究中心訊)  2月9日消息,今天,首屆世界海關(guān)跨境電商大會(huì)中國北京舉行,中國海關(guān)聯(lián)合世界海關(guān)組織(WCO)共同主辦此次盛會(huì)。本次大會(huì)以“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同,推動(dòng)跨境電商可持續(xù)發(fā)展”為主題,中國海關(guān)總署署長、黨組成員于廣洲先生出席并發(fā)表講話。

  他指出,2017年中國海關(guān)辦理跨境電子商務(wù)進(jìn)出口清單6.6億票,是進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單的8.4倍。但同時(shí),通過跨境電子商務(wù)渠道化整為零逃避海關(guān)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)也大大增加,侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為混跡其中、更加隱蔽,海關(guān)安全防控、風(fēng)險(xiǎn)管理難度越來越大。

  面對(duì)新形勢挑戰(zhàn),中國海關(guān)堅(jiān)持“創(chuàng)新、包容、審慎、協(xié)同”理念,會(huì)同相關(guān)部門和業(yè)界不斷探索實(shí)踐,逐步建立起一套適應(yīng)跨境電子商務(wù)發(fā)展的監(jiān)管新模式。

  順應(yīng)時(shí)代潮流,走包容審慎之路。

  跨境電子商務(wù)是時(shí)代的產(chǎn)物,是廣大消費(fèi)者和企業(yè)的選擇。中國海關(guān)堅(jiān)持用發(fā)展的眼光,在政策上支持、管理上審慎、手段上適應(yīng),努力為新生事物發(fā)展創(chuàng)造空間。注重優(yōu)化服務(wù)。實(shí)行簡化申報(bào)、集中納稅、匯總統(tǒng)計(jì)等一系列監(jiān)管舉措,既推動(dòng)了行業(yè)規(guī)范,維護(hù)了貿(mào)易公平,也有效解決了貿(mào)易碎片化、監(jiān)管分散等問題。注重試點(diǎn)先行。無論是優(yōu)化監(jiān)管措施,還是調(diào)整監(jiān)管政策,都充分考慮行業(yè)發(fā)展實(shí)際和企業(yè)合理需求,堅(jiān)持“先試點(diǎn)、再推廣”,最大限度保持政策的穩(wěn)定性和適用性。注重規(guī)范發(fā)展。實(shí)施信用管理與風(fēng)險(xiǎn)管理,嚴(yán)厲打擊侵權(quán)、假冒、走私等不法行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),嚴(yán)密防范風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)跨境電子商務(wù)規(guī)范健康發(fā)展。

  促進(jìn)安全便利,走改革創(chuàng)新之路。

  新時(shí)代呼喚新經(jīng)濟(jì),新經(jīng)濟(jì)需要新變革。中國海關(guān)創(chuàng)新模式,針對(duì)不同交易方式,構(gòu)建直購進(jìn)口、網(wǎng)購保稅進(jìn)口、一般零售出口、特殊監(jiān)管區(qū)域出口四種監(jiān)管模式。創(chuàng)新手段,聯(lián)通海關(guān)監(jiān)管平臺(tái)和跨境電子商務(wù)企業(yè)平臺(tái),實(shí)施交易單、支付單、物流單“三單”與申報(bào)清單比對(duì);應(yīng)用貿(mào)易大數(shù)據(jù)分析等新技術(shù)手段,有效防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新制度,相繼出臺(tái)了零售進(jìn)口稅收、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測和退換貨監(jiān)管等一系列專門制度,實(shí)現(xiàn)“海關(guān)管平臺(tái),平臺(tái)管電商,電商管商品”,監(jiān)管效能穩(wěn)步提升。

  倡導(dǎo)多方共贏,走協(xié)同共管之路。

  推進(jìn)跨境電子商務(wù)可持續(xù)發(fā)展是政府、商界和消費(fèi)者的共同愿望。中國海關(guān)加強(qiáng)與相關(guān)部委和地方政府協(xié)調(diào),完善跨境電子商務(wù)稅收監(jiān)管政策,探索指定適應(yīng)新業(yè)態(tài)發(fā)展的政府管理及服務(wù)體系,推進(jìn)國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè),推動(dòng)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展。加強(qiáng)與商界合作,關(guān)注商界的新需求新設(shè)想,與跨境電商企業(yè)簽訂合作備忘錄,積極支持“世界電子貿(mào)易平臺(tái)(eWTP)”合作倡議,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通,共同構(gòu)筑合作共贏的伙伴關(guān)系。加強(qiáng)與消費(fèi)者溝通,不斷完善線上線下溝通平臺(tái),及時(shí)公布海關(guān)監(jiān)管政策,傾聽消費(fèi)者呼聲,推動(dòng)形成人人參與、人人收益的良好局面。

  此外,于廣洲還強(qiáng)調(diào),中國海關(guān)將始終秉持“一帶一路”工商共建共享原則,與國際組織、各國海關(guān)及商界等利益攸關(guān)方共同面對(duì),攜手前行,為推動(dòng)跨境電子商務(wù)發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量。

  我們將共同加快規(guī)則制定,促進(jìn)貿(mào)易便利。

  共同研究指定《世界海關(guān)組織跨境電子商務(wù)標(biāo)準(zhǔn)框架》,進(jìn)一步完善監(jiān)管規(guī)則和可廣泛推廣的解決方案,為跨境電子商務(wù)發(fā)展提供更加透明、穩(wěn)定、可預(yù)見的貿(mào)易環(huán)境,讓全球商品更加安全、便利、高效地走進(jìn)千家萬戶,更好地滿足世界人民對(duì)美好生活地向往。

  我們將共同推進(jìn)科技應(yīng)用,提高監(jiān)管效能。運(yùn)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能,提升海關(guān)監(jiān)管水平,聯(lián)手打擊跨境電子商務(wù)領(lǐng)域走私違法行為,保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán),共同維護(hù)世界安全,防范恐怖主義。既管住“準(zhǔn)入風(fēng)險(xiǎn)”,又控制“準(zhǔn)出風(fēng)險(xiǎn)”,共同打造跨境電子商務(wù)海關(guān)執(zhí)法合作的升級(jí)版。

  我們將共同構(gòu)建誠信體系,深化伙伴關(guān)系。推動(dòng)跨境電子商務(wù)世界海關(guān)“信息呼互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助”。發(fā)揮WCO電子商務(wù)工作組地平臺(tái)作用,加強(qiáng)WCO與其他相關(guān)國際組織地合作。建立各利益攸關(guān)方共同參與的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,共同構(gòu)建跨境電子商務(wù)發(fā)展的良好生態(tài)圈。

  我們將共同建設(shè)發(fā)展平臺(tái),推動(dòng)普惠共享。積極參與區(qū)域合作,結(jié)合自身需要和條件,推動(dòng)有助于跨境電子商務(wù)發(fā)展的接觸設(shè)施建設(shè),促進(jìn)互聯(lián)互通。推進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐,支持探索符合各國各地區(qū)實(shí)際情況的跨境電子商務(wù)發(fā)展模式。鼓勵(lì)先發(fā)優(yōu)勢國家(地區(qū))的政府和企業(yè)積極提供解決方案,推動(dòng)項(xiàng)目示范、推進(jìn)能力建設(shè),使跨境電子商務(wù)發(fā)展成果惠及全球。(來源:億邦動(dòng)力網(wǎng))

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【關(guān)鍵詞】 于廣洲跨境監(jiān)管
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